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        提名如果得以通过,至少会打破两项纪录:耶伦将成为美国历史上首位女性财政部长,劳斯将成为美国历史上首位少数族裔经济顾问委员会主席。

        ▲从上至下依次为耶伦 劳斯 坦登 图片来源:新京报网

        文|徐立凡

        据《华尔街日报》等多家媒体报道,继公布国安团队名单后,美国当选总统拜登最早将于北京时间今天公布其财经团队班底。耶伦将出任财政部长,坦登将出任行政管理与预算局局长,普林斯顿大学劳动经济学学者劳斯将出任总统经济顾问委员会主席。

        其中,耶伦因2014年曾担任美联储历史上首位女性主席为人熟知,坦登和劳斯过去则鲜为人知。

        从外界的初步反应看,拜登对这三个人的任命符合美国舆论预期。但是,这三巨头上任后面对的形势并不乐观。

        “救火队长”耶伦面对的危机超过以

        在耶伦之前,民主党总统初选参选人沃伦被认为是财政部长的热门人选,这让华尔街倒抽了好几口冷气。因为有“左翼民粹主义精神化身”之称的沃伦对华尔街持激进态度。

        而耶伦在美联储任职期间就赢得了“鸽派女王”之称。她主张实施宽松货币政策,与华尔街关系良好。

        她在担任旧金山联邦储备银行行长和美联储副主席时,经历了美国房地产泡沫破裂和国隔江金融危机,也算得上是美国的“救火队长”了,经验丰富。因此,提名耶伦出任财政部长,不仅得到了民主党人的支持,也得到了部分共和党人的支持。

        拜登选择耶伦,显然是看重了耶伦的声望,希望耶伦推出积极的财政政策时不会在国会受阻。

        但耶伦面对的危机远比过去严重。一方面是国会两党因为新一轮2.2万亿美元的疫情援助法案吵成一团,已经伤了和气,耶伦未必能说服国会的共和党人配合。另一方面,美国2020财年财政赤字达到了创纪录的3.13万亿美元,这也意味着耶伦没有多少弹药了。

        “工兵”坦登需与特朗普的预算案较劲

        可能出任行政管理与预算局局长的坦登过去在民主党内扮演的是一个“工兵”式的角色。

        坦登与克林顿夫妇结交时间长达20多年,曾担任克林顿夫妇的顾问,同时在奥巴马任期时,帮助起草了奥巴马医改的法律文本。因此,她被认为是奥巴马医改的“主要建筑师”之一。

        2016年希拉里大选期间,坦登是希拉里的竞选主管之一。她同时担任民主党智库“美国进步中心”的首席运营官。“美国进步中心”与中国国内高校多有联系,但也曾介入台海两岸事务。

        美国行政管理与预算局,主要负责联邦预算。这是个美国总统亲信才能出任的位置。显然,坦登深受拜登信任。

        但她上任第一天,恐怕就会头疼不已。

        出于对拜登胜选的不满,特朗普团队不断给交接工作添堵。联邦预算就是其中一项。

        目前担任行政管理与预算局长的沃特是特朗普的“死忠粉”,他一直在推动编制2021年的联邦预算,准备在明年2月向国会提交,而这本来是坦登的事。

        坦登要推翻沃特编制的预算,时间未必够,采纳沃特编制的预算,显然又不可能。行政管理与预算局长职位的交接,未来很可能会掀起风浪。

        参谋劳斯的经济学理念推行不易

        相较于耶伦和坦登,可能出任总统经济顾问委员会主席的塞西莉亚·劳斯的工作要轻松一些,就是给拜登当参谋。

        劳斯现任普林斯顿大学公共与国际事务学院院长,学术主攻方向是劳动经济学--研究雇主、劳工与就业市场的关系,强调劳动力市场的公平性。

        她也曾在美国农业部所属的美国经济研究服务局从事项目研究。经济研究服务局主要职能是研究经济周期,就美国经济是否会衰退给出建议。劳斯也是美国资产管理的龙头公司普信公司的董事。

        劳斯与奥巴马时期出任经济顾问委员会主席的美国经济学家艾伦·克鲁格是普林斯顿大学的同事,两人研究的领域都是劳动经济学,都强调改善低收入劳工群体的收入待遇。但克鲁格去年在家中自杀,震惊美国学界。

        克鲁格深受奥巴马信任,如果劳斯得到拜登足够的信任,她在经济领域的权力将不比耶伦和坦登小。但她的经济学理念,恐怕推行不易。奥巴马任上的努力,并没有换得这部分劳工的支持。

        总的来看,拜登对耶伦、坦登和劳斯的提名如果得以通过,至少会打破两项纪录:耶伦将成为美国历史上首位女性财政部长,劳斯将成为美国历史上首位少数族裔经济顾问委员会主席。对她们的提名,除了能显示拜登政府团队的多元化之外,是否能带来、以及能带来多少经济政策变革,还有待观察。

        □徐立凡(媒体人)


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